КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК: комментарии и разъяснения по 44-ФЗ

Сроки проведения:
17.04.201818.04.2018
Направление:
Тип:
Программа повышения квалификации
Форма:
Дневная форма
Место проведения:
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (как проехать – просмотр или печать)
В мероприятии участвуют:
25500 руб.
НДС не облагается. Цена указана без учета возможных скидок (подробнее).
25500 руб.

Законодательство о государственных закупках было существенным образом модернизировано положениями Федерального закона от 31.12.2017 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Некоторые нормы уже действуют, но основная часть изменений вступит в силу 1 июля 2018 г.

На семинаре особое внимание будет уделено тщательному анализу принятых изменений, в частности речь пойдет о следующем:

    • Новые термины и определения контрактной системы (электронная площадка, специализированная электронная площадка, электронная подпись, реестр участников закупок);
    • Изменение порядка нормирования закупок и сроков внесения изменений в план-график;
    • Закупки у СМП и СОНКО: изменение расчета преференции;
    • Увеличение количества товара при заключении контракта, контракт жизненного цикла, порядок отмена закупочной процедуры;
    • Подтверждение добросовестности при демпинге;
    • Новые требования к обеспечению;
    • Новеллы в порядке проведения конкурентных и неконкурентных закупок;
    • Изменение отчетности об исполнении контракта, правил ознакомления с информацией в реестре контрактов, правил включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

    Беляева Ольга Александровна

    доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2013 Г. № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» (далее - КС): сфера применения, вступление в силу, переходные положения.

    • Обзор последних изменений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок. Комментарий к планируемым изменениям в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок
    • Участники КС, их права и обязанности
    • Кадровые особенности КС: централизация закупок, контрактная служба заказчика; контрактные управляющие; комиссии по закупкам
    • Единая информационная система, ее состав и элементы, обновленный официальный сайт
    • Обоснование закупок. Планирование и нормирование в КС
    • Методы обоснования начальной цены контракта
    • Применение национального режима в КС
    • Общественный контроль в контрактной системе. Обязательное общественное обсуждение закупок
    • Обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа, оператора ЭТП. Рассмотрение жалоб по существу
    • Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий Заказчиков, Уполномоченных органов при проведении закупочных процедур
    • Практика осуществления контроля ФАС России. Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.

    ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ

    • Обзор последних изменений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок. Комментарий к планируемым изменениям в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок.
    • Полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений.
    • Преимущества, предоставляемые участникам закупки
    • Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия
    • Типовые условия контрактов
    • Контрактная цена
    • Банковское сопровождение контрактов
    • Обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях
    • Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта
    • Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
    • Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение
    • Меры ответственности: условия и порядок их применения
    • Изменение и расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения
    • Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр контрактов, заключенных заказчиками
    • Условия признания судом контракта недействительным

    Приходько Арсений Игоревич

    кандидат юридических наук, советник юстиции 2-го класса, магистр частного права

    СУДЕБНЫЕ СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    • АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСУ О НАЛИЧИИ ИЛИ ОТСУТСТВИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И УЧАСТНИКОМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ:
      • декларация об отсутствии конфликта интересов
      • основания для вывода о наличии конфликта интересов
      • последствия признания наличия конфликта интересов
    • ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ 44-ФЗ К ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК:
      • особенности гражданско-правовой терминологии, используемой в 44-ФЗ
      • сделки, при заключении которых соблюдение закупочных процедур, предусмотренных 44-ФЗ, является обязательным
      • правовые последствия неприменения 44-ФЗ при заключении сделок
      • применение закупочного законодательства к договорам: аренды, лизинга, займа, банковского вклада, заключаемым при участии агента, кредита, купли-продажи недвижимости, приобретения акций, мены.
    • ЗАПРЕТ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) СУБПОДРЯДЧИКА:
      • положение закупочной документации о личном исполнении подрядчиком контракта (договора): условие о способе и порядке исполнения контракта (договора) или требование к участнику закупки? Позиции контролирующих органов
      • соотношение общих положений ГК РФ о подряде и положений Федеральных законов № 135-ФЗ и 44-ФЗ в контексте запрета на привлечение субподрядчика. Правовые подходы судов
    • ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА:
      • возникновение у сторон контракта права на односторонний отказ от его исполнения
      • о допустимости одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, не предусмотренным ГК РФ, но установленным в самом контракте – анализ изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года
    • О ДОПУСТИМОСТИ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВКИ УЧАСТНИКА ПО МОТИВУ ОТСУТСТВИЯ У НЕГО СВИДЕТЕЛЬСТВА СРО О ДОПУСКЕ К КОНКРЕТНЫМ ВИДАМ РАБОТ, НО ПРИ НАЛИЧИИ ДОПУСКА К РАБОТАМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА. ПОЗИЦИИ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ. ПРАВОВОЙ ПОДХОД ВАС РФ
    • ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ (ВЗИМАНИЯ) НЕУСТОЙКИ В РАМКАХ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР:
      • о недопустимости начисления неустойки на период после даты утраты интереса заказчика к контракту (договору)
      • о праве суда на изменение заведомо невыгодных для одной из сторон условий контракта (договора) на примере условий о порядке исчисления неустойки. Правовая позиция ВАС РФ
      • о сопоставимости мер ответственности в контексте условий контракта (договора) о неустойке. Правой подход ВАС РФ
      • обзор судебной практики по вопросу о допустимости уменьшения неустойки, установленной за просрочку государственным (муниципальным) заказчиком исполнения обязательств
      • размер неустойки, начисляемой за просрочку исполнения контракта на поставку электроэнергии
    • О ДОПУСТИМОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ОПЛАТЫ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), КОТОРЫЕ БЫЛИ ПОСТАВЛЕНЫ (ВЫПОЛНЕНЫ, ОКАЗАНЫ) ПРИ ОТСУТСТВИИ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА), ЗАКЛЮЧЕННОГО ПО ПРАВИЛАМ ЗАКУПОЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:
      • последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения контракта
      • обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
    • СУДЕБНОЕ ОСПАРИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПИСАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА:
      • предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ
      • заключение контракта (договора) при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов
      • иск о взыскании убытков как способ защиты интересов победителя торгов
      • предписание о повторном проведении закупочной процедуры в контексте полномочий антимонопольной службы. Перспективы оспаривания
    • ПРИЗНАНИЕ СУДОМ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
      • основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений
      • лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов
      • последствия признания торгов недействительными
    • ТРЕТЕЙСКАЯ ОГОВОРКА В КОНТРАКТАХ (ДОГОВОРАХ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИЕ С 44-ФЗ:
      • о допустимости рассмотрения третейскими судами споров, возникающих в процессе осуществления закупочной деятельности в рамках 44-ФЗ. Правовые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
      • обзор изменений законодательства, регулирующего компетенцию третейский судов
    • ОЦЕНКА СУДАМИ ВКЛЮЧЕННЫХ В ЗАКУПОЧНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ. ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ:
      • требование закупочной документации о наличии у участника торгов регистрации в определенном территориальном образовании
      • уплата обязательных платежей в бюджет в качестве обязательного условия для санкционирования оплаты по контракту (договору). Практика Верховного Суда РФ
      • дополнительные требования к банковской гарантии в контексте ограничения конкуренции при проведении торгов
      • о случаях допустимости указания в закупочной документации на конкретного производителя закупаемого товара в рамках 223-ФЗ
      • иные условия закупочной документации, оцениваемые судами на предмет незаконного ограничения конкуренции
    • ИСК О ВЗЫСКАНИИ НЕОСНОВАТЕЛЬНОГО ОБОГАЩЕНИЯ КАК СПОСОБ ВОЗВРАТА УПЛАЧЕННЫХ ПО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) СУММ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ФАКТА ЗАВЫШЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАБОТ. ПРАКТИКА ВАС РФ
    • ПРАКТИКА ВАС РФ ПО ВОПРОСУ О ДОПУСТИМОСТИ КОРРЕКТИРОВКИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ УМЕНЬШЕНИИ ОБЪЕМОВ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ. ИСК ИСПОЛНИТЕЛЯ О ВЗЫСКАНИИ С ЗАКАЗЧИКА УБЫТКОВ, ВЫЗВАННЫХ ОТКАЗОМ ЗАКАЗЧИКА ОТ ПРЕДУСМОТРЕННОГО КОНТРАКТОМ ОБЪЕМА УСЛУГ
    • НЕДОБРОСОВЕСТНОСТЬ ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ. ПОСЛЕДСТВИЯ

При заказе участия нескольких человек вы получите скидку!