Сафонов Владимир Викторович

советник юстиции 1-го класса, член Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ Федерального закона «О защите конкуренции».

«АНТИМОНОПОЛЬНОЕ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 04.03.2021 № 2: новые правила и подходы к применению антимонопольного законодательства.

ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ.

• Статус и функции Президиума ФАС России.
• Ведомственная апелляция ФАС России: порядок рассмотрения дел, сформированные правовые позиции.
• Полномочия антимонопольного органа в отношении торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ.

ЗАПРЕТЫ ОРГАНАМ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ принимать акты и осуществлять действия, ограничивающие конкуренцию.

ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФЗ «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»

Гаврилов Денис Александрович

кандидат юридических наук, партнер, руководитель антимонопольной практики Denuo, заместитель заведующего кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета (МГЮА)

• АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ. Цели экономического анализа товарных рынков в антимонопольных расследованиях. Источники информации для проведения экономического анализа товарного рынка. Географические и продуктовые границы рынка. Состав участников рынка и расчет их долей на рынке. Проверка судом аналитического отчета антимонопольного органа об анализе состояния конкуренции.
• ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ. Условия признания хозяйствующего субъекта занимающим доминирующее положение на рынке. Коллективное доминирование. Доминирующее положение покупателя товаров. Запрет на злоупотребление доминирующим положением. Ответственность за злоупотребление доминирующим положением. Анализ дел о злоупотреблении доминирующим положением, рассмотренных антимонопольным органом и судом. Концепция Правил недискриминационного доступа к товарам хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке.
• АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ. Основания применения. Понятие трансграничных рынков. Особенности и отличия от контроля национального антимонопольного органа (ФАС России).
• АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ. Сделки, подлежащие контролю, и процедура согласования. Изменения порядка согласно проекту «Пятого антимонопольного пакета»: новое условие контроля сделок экономической концентрации, срок рассмотрения ходатайства в отношении сделки на трансграничном рынке, заключение ФАС России об обстоятельствах ходатайства, заочное и очное рассмотрение ходатайства, привлечение ФАС России эксперта к рассмотрению ходатайства и для контроля за исполнением предписания ФАС России.

Свечников Егор Александрович

руководитель практики антимонопольного права компании «Kept» (ранее KPMG Law), адвокат

• ОСНОВНЫЕ АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ: виды и общее описание. Ненормативные правовые акты антимонопольного органа, оспариваемые в суде.
• НЕНОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА – что оспаривается в суде. Проверки антимонопольного органа. Новое в законодательстве. Риск-ориентированный подход.
• КАРТЕЛЬ. Понятие картеля и его виды. Доказательства картеля. Особенности анализа товарных рынков по картельным делам. Ответственность за картель. Анализ административной и судебной практики по делам о картелях.
• СОГЛАШЕНИЯ О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ-КОНКУРЕНТАМИ.
• «ВЕРТИКАЛЬНЫЕ» СОГЛАШЕНИЯ. Понятие и особенности «вертикальных» соглашений. Условия «вертикального» соглашения, влекущие риски для компании. Допустимость «вертикальных» соглашений. Ответственность за антиконкурентные «вертикальные» соглашения.
• НЕЗАКОННАЯ КООРДИНАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Понятие «координация экономической деятельности». Последствия незаконной координации экономической деятельности как элемент состава правонарушения. Ответственность за незаконную координацию экономической деятельности. Анализ административной и судебной практики.
• АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ.
• ГРУППА ЛИЦ. Контроль сделок, соглашений, согласованных действий внутри группы.
• ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ С УЧАСТИЕМ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ.
• ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
• ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА. Структура и организация комплаенс-системы, правовые и практические аспекты.
• МЕХАНИЗМЫ СНИЖЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ РИСКОВ: предупреждения, предостережения, торговые политики, программа освобождения и смягчения административной ответственности.
• ПРОЕКТ «ПЯТОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПАКЕТА». Субъект, владеющий цифровой платформой: оценка его положения на рынке, понятие «сетевого эффекта». Кого коснутся и кому выгодны новые правила?
• ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: новеллы «Четвертого антимонопольного пакета», новые требования к процессуальным документам.
• АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В СООТВЕТСТВИИ С КОАП РФ: порядок рассмотрения дела антимонопольным органом.
• ШТРАФЫ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. Фиксированные и «оборотные» штрафы: порядок расчета, практика снижения штрафов в суде. Соглашения с антимонопольным органом в ходе судебного разбирательства: мировое соглашение и соглашение об обстоятельствах дела, примеры из практики, анализ условий, на которых заключается мировое соглашение.
• НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ: основные запреты