Рыбаков Сергей Владимирович

основатель Агентства защиты инвестиций (ООО)

СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ:

Условия заключения СЗПК:

• Проблемы определения объекта инвестиционного проекта для целей заключения СЗПК (вопросы отнесения проекта к конкретной сфере для целей исчисления объема капиталовложений, разграничение объекта проекта и объекта инфраструктуры);
• Проблемы квалификации объектов в качестве объектов сопутствующей и обеспечивающей инфраструктур по смыслу № 69-ФЗ (соотнесение конкретных объектов с перечнем объектов инфраструктур, затраты на которые возмещаются, и определение возможности возмещения затрат на объект инфраструктуры, который является частью объекта проекта);
• Проблемы структурирования проекта (реализация проекта несколькими инвесторами, регистрация прав на лицо, не являющееся организацией, реализующей проект и др.);
• Спорные аспекты процедуры заключения СЗПК (оценка бюджетной эффективности со стороны региональных органов; качественный анализ финмодели и т. д.)

Льготы, которые может получить организация, заключившая СЗПК:

• Стабилизационная оговорка: ее предмет и условия применения. Сравнение со стабилизационными оговорками других инструментов ГЧП (в широком смысле);
• Связанные договоры: идея и ее воплощение; действительно ли признание договора связанным является льготой?
• Возмещение затрат на инфраструктуру, необходимой для реализации проекта. Условия, объем, форма и порядок возмещения затрат;
• Новые льготы в перспективе: достаточны ли текущие льготы по СЗПК, и какие еще льготы может ожидать бизнес?

Исполнение СЗПК и ответственность за ненадлежащее исполнение:

• Как осуществляется исполнение СЗПК организацией, реализующей проект?
• Особенности ответственности организации, реализующей проект, и публично-правовых образований за нарушение СЗПК;
• Последствия нарушения стабилизационной оговорки.

Соотношение СЗПК с иными соглашениями и режимами осуществления инвестиционной деятельности:

• В чем отличие СЗПК от ТОСЭР, ОЭЗ, СПИК, соглашений о ГЧП, концессионных соглашений и т. д.? Есть ли у СЗПК преимущества? Можно ли в отношении одного и того же проекта заключать одновременно СЗПК с соглашениями в ТОСЭР, ОЭЗ, СПИК, СГЧП, концессионные соглашения и т. д.? Как в таком случае будет работать взаимодействие льгот из разных соглашений?

Батуева Анна Дугаровна

управляющий директор по юридическому сопровождению проектов Национального Центра ГЧП

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ: ГЧП И КВАЗИ-ГЧП

ГЧП и квази-ГЧП:

• Общие вопросы регулирования преференциальных режимов
• Проблемы определения инструментов государственно-частного партнерства и квази-государственно-частного партнерства (СЗПК, СПИК, ОЭЗ и иные)
• Соотношение преференциальных режимов (ГЧП и квази-ГЧП)
• Разница между ГЧП и концессионными соглашениями: законодательное регулирование
• Кейсы (примеры проектов)

Концессионные соглашения: законодательное регулирование и практика

• Правовое регулирование концессионных соглашений в России: 115-ФЗ и подзаконные нормативно-правовые акты;
• Стороны соглашения;
• Предмет и объект концессионного соглашения, ключевые обязательства сторон;
• Виды возможных объектов концессионного соглашения;
• Существенные условия и иные условия;
• Финансовое участие публичной стороны в концессионных соглашениях: МГД, плата концедента и капитальный грант;
• Что такое особые обстоятельства и как их применять;
• Контроль концедента;
• Концессионная плата – варианты структурирования;
• Как запустить концессионные соглашения: конкурс (включая электронный конкурс) и частная инициатива

Соглашение о ГЧП: законодательное регулирование и практика

• Правовое регулирование соглашений о ГЧП/МЧП в России: 224-ФЗ и подзаконные нормативно-правовые акты;
• Стороны соглашения;
• Предмет и объект соглашения о ГЧП/МЧП, ключевые обязательства сторон;
• Виды возможных объектов соглашений о ГЧП/МЧП;
• Существенные условия и иные условия;
• Финансовое участие публичной стороны в соглашениях о ГЧП/МЧП: отличие от концессионных соглашений;
• Как запустить соглашение о ГЧП/МЧП: публичная инициатива (конкурс, включая электронный конкурс) и частная инициатива;
• Что такое оценка эффективности и определение сравнительного преимущества проекта;
• Льготы и гарантии для инвестора в ГЧП и концессионных проектах (налоговые преференции, вычеты и т.д.).

Башкатов Максим Леонидович

кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, арбитр Российского арбитражного центра при Российском институте современного арбитража, член Экспертного совета Службы финансового уполномоченного

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ

Основы правового регулирования и функционирования регуляторных песочниц:

• Теоретическая конструкция регуляторных песочниц;
• Международный опыт создания регуляторных песочниц;
• Предпосылки принятия № 258-ФЗ

Законодательная конструкция ЭПР:

• Обзор нормативных правовых актов
• Проблемы терминологии
• Анализ предусмотренного № 258-ФЗ механизма создания ЭПР: ЭПР как разновидность преференциального режима, проблемы оговорки об ЭПР с точки зрения практики
• Обзор проекта изменений № 258-ФЗ
• Особенности установления и функционирования отдельных ЭПР: государственные и муниципальные услуги, финансовый рынок, ЭПР на федеральной территории «Сириус»

Практические аспекты установления ЭПР:

• Оценка соответствия инновации для эксперимента
• Этапы установления ЭПР
• Практические советы по проектированию экспериментального регулирования
• Расчет социально-экономических эффектов
• Практические рекомендации по подготовке документов для установления ЭПР
• Эффективная организация процесса согласования ЭПР с государственными органами

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ (ОЭЗ, ТОР, САР)

Основы регулирования территориальных преференциальных режимов:

• Обзор законодательства
• Соотношение с иными преференциальными режимами, преимущества и недостатки

Особые экономические зоны:

• Суть механизма
• Виды ОЭЗ
• Преференции в рамках ОЭЗ: налоговые преференции, преференции по аренде земли, режим свободной таможенной зоны
• Требования к проекту
• Клиентский путь
• Обязательства резидентов ОЭЗ и вопросы ответственности
• Особенности ОЭЗ в Калининградской и Магаданской областях

Территории опережающего развития:

• Суть механизма
• Преференции в рамках ТОР: налоговые преференции, возможность использовать инструменты поддержки моногородов ВЭБ.РФ
• Требования к резидентам
• Клиентский путь
• Обязательства резидентов и вопросы ответственности

Специальные административные районы

• Суть механизма
• Преимущества САР и преференции в рамках САР
• Приобретение статуса резидента САР и процесс редомициляции

Шугаев Роман Игоревич

старший эксперт Центра правового развития в Фонде «Центр стратегических разработок»

ИННОВАЦИОННЫЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ:

• Процедура создания ИНТЦ
• Выделение земельного участка под ИНТЦ и территория ИНТЦ
• Правила проекта
• Фонд и управляющая компания ИНТЦ
• Условия и порядок предоставления статуса участника ИНТЦ
• Предоставляемые участникам проекта ИНТЦ льготы
• Условия и порядок предоставления статуса лица, участвующего в реализации проекта ИНТЦ
• Создание объектов инфраструктуры ИНТЦ
• Особенности регулирования отношений при реализации проекта ИНТЦ в сфере осуществления медицинской и образовательной деятельности, привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, технического регулирования, осуществления градостроительной деятельности
• Прекращение ИНТЦ

Ибрагимова Динара Радиковна

заместитель директора департамента развития инфраструктуры государственной поддержки Фонда «Центр стратегических разработок» (2019-2023), магистр экономики в сфере международного налогообложения

МЕРЫ НАЛОГОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ, ОГРАНИЧЕНИЯ, СОВМЕЩЕНИЕ С ДРУГИМИ МЕРАМИ

• Меры поддержки в территориальных режимах: ОЭЗ, СЭЗ, ТОР, САР, Арктическая зона
• Меры поддержки в соглашениях: СПИК (1.0 и 2.0), СЗПК
• Меры поддержки в региональных режимах: РИП
• Меры поддержи инноваций: ИНТЦ, Сколково
• Инвестиционный налоговый вычет