Рыбаков Сергей Владимирович

основатель Агентства защиты инвестиций (ООО)

СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ:

Условия заключения СЗПК:

• Проблемы определения объекта инвестиционного проекта для целей заключения СЗПК (вопросы отнесения проекта к конкретной сфере для целей исчисления объема капиталовложений, разграничение объекта проекта и объекта инфраструктуры);
• Проблемы квалификации объектов в качестве объектов сопутствующей и обеспечивающей инфраструктур по смыслу № 69-ФЗ (соотнесение конкретных объектов с перечнем объектов инфраструктур, затраты на которые возмещаются, и определение возможности возмещения затрат на объект инфраструктуры, который является частью объекта проекта);
• Проблемы структурирования проекта (реализация проекта несколькими инвесторами, регистрация прав на лицо, не являющееся организацией, реализующей проект и др.);
• Спорные аспекты процедуры заключения СЗПК (оценка бюджетной эффективности со стороны региональных органов; качественный анализ финмодели и т. д.)

Льготы, которые может получить организация, заключившая СЗПК:

• Стабилизационная оговорка: ее предмет и условия применения. Сравнение со стабилизационными оговорками других инструментов ГЧП (в широком смысле);
• Связанные договоры: идея и ее воплощение; действительно ли признание договора связанным является льготой?
• Возмещение затрат на инфраструктуру, необходимой для реализации проекта. Условия, объем, форма и порядок возмещения затрат;
• Новые льготы в перспективе: достаточны ли текущие льготы по СЗПК, и какие еще льготы может ожидать бизнес?

Исполнение СЗПК и ответственность за ненадлежащее исполнение:

• Как осуществляется исполнение СЗПК организацией, реализующей проект?
• Особенности ответственности организации, реализующей проект, и публично-правовых образований за нарушение СЗПК;
• Последствия нарушения стабилизационной оговорки.

Соотношение СЗПК с иными соглашениями и режимами осуществления инвестиционной деятельности:

• В чем отличие СЗПК от ТОСЭР, ОЭЗ, СПИК, соглашений о ГЧП, концессионных соглашений и т. д.? Есть ли у СЗПК преимущества? Можно ли в отношении одного и того же проекта заключать одновременно СЗПК с соглашениями в ТОСЭР, ОЭЗ, СПИК, СГЧП, концессионные соглашения и т. д.? Как в таком случае будет работать взаимодействие льгот из разных соглашений?

Батуева Анна Дугаровна

управляющий директор по юридическому сопровождению проектов Национального Центра ГЧП

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ: ГЧП И КВАЗИ-ГЧП

ГЧП и квази-ГЧП:

• Общие вопросы регулирования преференциальных режимов
• Проблемы определения инструментов государственно-частного партнерства и квази-государственно-частного партнерства (СЗПК, СПИК, ОЭЗ и иные)
• Соотношение преференциальных режимов (ГЧП и квази-ГЧП)
• Разница между ГЧП и концессионными соглашениями: законодательное регулирование
• Кейсы (примеры проектов)

Концессионные соглашения: законодательное регулирование и практика

• Правовое регулирование концессионных соглашений в России: 115-ФЗ и подзаконные нормативно-правовые акты;
• Стороны соглашения;
• Предмет и объект концессионного соглашения, ключевые обязательства сторон;
• Виды возможных объектов концессионного соглашения;
• Существенные условия и иные условия;
• Финансовое участие публичной стороны в концессионных соглашениях: МГД, плата концедента и капитальный грант;
• Что такое особые обстоятельства и как их применять;
• Контроль концедента;
• Концессионная плата – варианты структурирования;
• Как запустить концессионные соглашения: конкурс (включая электронный конкурс) и частная инициатива

Соглашение о ГЧП: законодательное регулирование и практика

• Правовое регулирование соглашений о ГЧП/МЧП в России: 224-ФЗ и подзаконные нормативно-правовые акты;
• Стороны соглашения;
• Предмет и объект соглашения о ГЧП/МЧП, ключевые обязательства сторон;
• Виды возможных объектов соглашений о ГЧП/МЧП;
• Существенные условия и иные условия;
• Финансовое участие публичной стороны в соглашениях о ГЧП/МЧП: отличие от концессионных соглашений;
• Как запустить соглашение о ГЧП/МЧП: публичная инициатива (конкурс, включая электронный конкурс) и частная инициатива;
• Что такое оценка эффективности и определение сравнительного преимущества проекта;
• Льготы и гарантии для инвестора в ГЧП и концессионных проектах (налоговые преференции, вычеты и т.д.).

Белицкая Анна Викторовна

доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ

Основы правового регулирования и функционирования регуляторных песочниц:

• Теоретическая конструкция регуляторных песочниц;
• Международный опыт создания регуляторных песочниц;
• Предпосылки принятия № 258-ФЗ

Законодательная конструкция ЭПР:

• Обзор нормативных правовых актов
• Проблемы терминологии
• Анализ предусмотренного № 258-ФЗ механизма создания ЭПР: ЭПР как разновидность преференциального режима, проблемы оговорки об ЭПР с точки зрения практики
• Обзор проекта изменений № 258-ФЗ
• Особенности установления и функционирования отдельных ЭПР: государственные и муниципальные услуги, финансовый рынок, ЭПР на федеральной территории «Сириус»

Практические аспекты установления ЭПР:

• Оценка соответствия инновации для эксперимента
• Этапы установления ЭПР
• Практические советы по проектированию экспериментального регулирования
• Расчет социально-экономических эффектов
• Практические рекомендации по подготовке документов для установления ЭПР
• Эффективная организация процесса согласования ЭПР с государственными органами

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ (ОЭЗ, ТОР, САР)

Основы регулирования территориальных преференциальных режимов:

• Обзор законодательства
• Соотношение с иными преференциальными режимами, преимущества и недостатки

Особые экономические зоны:

• Суть механизма
• Виды ОЭЗ
• Преференции в рамках ОЭЗ: налоговые преференции, преференции по аренде земли, режим свободной таможенной зоны
• Требования к проекту
• Клиентский путь
• Обязательства резидентов ОЭЗ и вопросы ответственности
• Особенности ОЭЗ в Калининградской и Магаданской областях

Территории опережающего развития:

• Суть механизма
• Преференции в рамках ТОР: налоговые преференции, возможность использовать инструменты поддержки моногородов ВЭБ.РФ
• Требования к резидентам
• Клиентский путь
• Обязательства резидентов и вопросы ответственности

Специальные административные районы

• Суть механизма
• Преимущества САР и преференции в рамках САР
• Приобретение статуса резидента САР и процесс редомициляции

ИННОВАЦИОННЫЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ:

• Процедура создания ИНТЦ
• Выделение земельного участка под ИНТЦ и территория ИНТЦ
• Правила проекта
• Фонд и управляющая компания ИНТЦ
• Условия и порядок предоставления статуса участника ИНТЦ
• Предоставляемые участникам проекта ИНТЦ льготы
• Условия и порядок предоставления статуса лица, участвующего в реализации проекта ИНТЦ
• Создание объектов инфраструктуры ИНТЦ
• Особенности регулирования отношений при реализации проекта ИНТЦ в сфере осуществления медицинской и образовательной деятельности, привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, технического регулирования, осуществления градостроительной деятельности
• Прекращение ИНТЦ

Семёнов Сергей Александрович

управляющий партнер юридической компании TAXOLOGY

МЕРЫ НАЛОГОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ, ОГРАНИЧЕНИЯ, СОВМЕЩЕНИЕ С ДРУГИМИ МЕРАМИ

• Меры поддержки в территориальных режимах: ОЭЗ, СЭЗ, ТОР, САР, Арктическая зона
• Меры поддержки в соглашениях: СПИК (1.0 и 2.0), СЗПК
• Меры поддержки в региональных режимах: РИП
• Меры поддержи инноваций: ИНТЦ, Сколково
• Инвестиционный налоговый вычет